Επείγουσα εγκύκλιο απέστειλε το υπουργείο Εσωτερικών, με θέμα «Προγραμματισμός Προσλήψεων Προσωπικού έτους 2011», η οποία εστάλη σε φορείς του δημόσιου τομέα, του ευρύτερου δημόσιου τομέα και των ΟΤΑ. Στην εγκύκλιο τονίζεται ρητά ότι οι ΟΤΑ για μόνιμο προσωπικό και συμβασιούχους θα πρέπει να αποστείλουν τα αιτήματά τους μέχρι 14 Ιανουαρίου.
Στην εγκύκλιο μεταξύ άλλων αναφέρονται τα εξής:
Α. Προγραμματισμός Μόνιμου Προσωπικού και Προσωπικού με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου.
Προβλέπεται ότι για τον υπολογισμό του λόγου ένα προς πέντε (1/5), συνυπολογίζεται στις προσλήψεις που θα διενεργηθούν στους κρατικούς φορείς του δημοσίου τομέα και ο αριθμός του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που μεταφέρθηκε από φορείς.
Τα ανωτέρω αιτήματα πρέπει να έχουν περιέλθει στο υπουργείο, όσο και στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, προκειμένου να χορηγηθεί η βεβαίωση ύπαρξης των απαιτούμενων πιστώσεων, έως την 14η Ιανουαρίου 2011.
Β. Προγραμματισμός Προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου.
«Οι εγκρίσεις πρόσληψης προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και οι συμβάσεις μίσθωσης έργου για το έτος 2011 περιορίζονται κατά δέκα πέντε τοις εκατό (15%) σε σχέση με τις αντίστοιχες εγκρίσεις του έτους 2010».
Σημειώνεται ότι οι εγκρίσεις έτους 2010 είχαν περιοριστεί κατά τριάντα τοις εκατό (30%) σε σχέση με τις εγκρίσεις του 2009, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 παρ.7 του ν. 3833/2010.
Η επιλογή του προσωπικού με σχέση εργασίας ορισμένου χρόνου για αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών ή προκειμένου να υλοποιηθούν προγράμματα ή έργα που χρηματοδοτούνται ή επιδοτούνται από διεθνείς οργανισμούς γίνεται βάσει των κριτηρίων του άρθρου 21 του Ν. 2190/94, όπως ισχύει.
Τα αιτήματα για την έγκριση των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου πρέπει να έχουν περιέλθει στο υπουργείο, όσο και στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (Δ/νση 20η Προϋπολογισμού), προκειμένου να χορηγηθεί η βεβαίωση ύπαρξης των απαιτούμενων πιστώσεων, έως την 14η Ιανουαρίου 2011.
Μεμονωμένα αιτήματα φορέων ή αιτήματα που θα υποβληθούν μετά την παραπάνω ημερομηνία, δεν θα περιληφθούν στον ενιαίο προγραμματισμό προσλήψεων έτους 2011, με εξαίρεση τα αιτήματα που θα αφορούν στην πρόσληψη προσωπικού για την αντιμετώπιση απροβλέπτων και επειγουσών αναγκών που λόγω της φύσης τους δεν είναι δυνατόν να προγραμματισθούν.
Γ. Συμβάσεις μίσθωσης έργου
Για τις συμβάσεις μίσθωσης έργου, ισχύει ο περιορισμός για περαιτέρω μείωση κατά 15% σε σχέση με τις εγκρίσεις του έτους 2010. Σημειώνεται ότι οι εγκρίσεις έτους 2010 είχαν περιοριστεί κατά τριάντα τοις εκατό (30%) σε σχέση με τις εγκρίσεις του 2009, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 παρ.7του ν. 3833/2010.
Η επιλογή των αναδόχων με σύμβαση μίσθωσης έργου, σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 3812/2009, γίνεται βάσει των κριτηρίων του άρθρου 21 του Ν. 2190/94, με πλήρη έλεγχο του ΑΣΕΠ δηλαδή όπως και για το προσωπικό ορισμένου χρόνου (έλεγχος ανακοίνωσης πινάκων κατάταξης και ενστάσεων). Η σχετική βεβαίωση, ότι πρόκειται για γνήσιες συμβάσεις μίσθωσης έργου που δεν υποκρύπτουν σχέση εξαρτημένης εργασίας και δεν καλύπτονται με αυτές πάγιες και διαρκείς ανάγκες, χορηγείται από το ΑΣΕΠ.
Σημειώνεται ότι, η προθεσμία που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της περίπτωσης α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ως άνω νόμου παρατείνεται έως τις 30-6-2011 (παρ. 6 άρθρο 26 του ν. 3879/2010) . Ειδικά για τους ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού η καταληκτική ημερομηνία είναι στις 31-12-2011.
Τα αιτήματα για την έγκριση σύναψης συμβάσεων μίσθωσης έργου, πρέπει, πριν την υποβολή τους στην υπηρεσία μας να υποβληθούν στο ΑΣΕΠ το αργότερο μέχρι 10 Ιανουαρίου 2011, με κοινοποίηση στην Υπηρεσία μας, και στη συνέχεια να αποσταλούν στην υπηρεσία μας μέχρι την 14η Ιανουαρίου 2011 και στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (Δ/νση 20η Προϋπολογισμού) προκειμένου να χορηγηθεί η βεβαίωση ύπαρξης των απαιτούμενων πιστώσεων, με συνημμένη τη σχετική βεβαίωση του ΑΣΕΠ.
Τα αιτήματα των Ενιαίων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων αποστέλλονται στη Δ/νση Διοίκησης/ Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ( Σταδίου 27-Αθήνα) με κοινοποίηση στην υπηρεσία μας .Για τα αιτήματα των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού θα εκδοθεί εγκύκλιος από τη Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α. / Υπ. Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Σταδίου 27 -Αθήνα). Σε κάθε περίπτωση και τα αιτήματα των ΟΤΑ θα κοινοποιηθούν στην υπηρεσία μας για τον έλεγχο του περιορισμού του 1/5. ΑΔΑ: 4Α9ΛΚ-Φ
Όταν το αίτημα αφορά σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ν.π.ι.δ.) πρέπει να αναφέρεται αν ο φορέας ανήκει στο κράτος ή επιχορηγείται τακτικώς, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού του.
Όσον αφορά στην έγκριση των προσλήψεων του πάσης φύσεως προσωπικού από τις δημόσιες επιχειρήσεις (ΔΕΚΟ) οι ειδικές διατάξεις των παραγράφων 5 και 6 του άρθρου 33 του Ν. 3697/2008 προβλέπουν ότι η έγκριση χορηγείται από τη Διυπουργική Επιτροπή Δημοσίων Επιχειρήσεων και Οργανισμών και όχι από την Τετραμελή Επιτροπή της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει. Ωστόσο προκειμένου να τηρηθεί ο περιορισμός του 1/5 οι επιχειρήσεις αυτές θα κοινοποιήσουν τα αιτήματα τους στην υπηρεσία μας στις προθεσμίες που τίθενται με την παρούσα εγκύκλιο .
Δ. Ειδικότερα το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων θα περιλάβει στα αιτήματα του πάσης φύσεως προσωπικού των φορέων που εποπτεύει και του προσωπικού της εκκλησίας που επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό .
Όσον αφορά το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, Προστασίας του Πολίτη και Θαλασσίων Υποθέσεων Νήσων και Αλιείας θα πρέπει να μας αποστείλουν τα αιτήματα τους όχι μόνο για το πολιτικό προσωπικό αλλά και για τους ένστολους καθόσον ο περιορισμός του 1/5 ισχύει για όλο το προσωπικό του δημόσιου τομέα ανεξάρτητα αν χορηγείται έγκριση από την Τετραμελή Επιτροπή.
