Τροπολογία στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Κώδικας Μετανάστευσης και Κοινωνικής Ένταξης», που αφορά τους ασφαλισμένους του ΟΓΑ που έχουν γεννηθεί το 1948 και αφορά στη συνταξιοδότησή τους, κατέθεσε μαζί με άλλους συναδέλφους του, ο βουλευτής ΝΔ του Ν. Λάρισας κ. Χρήστος Κέλλας.
Στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται πως με τις διατάξεις του προτεινόμενου άρθρου προστίθεται διάταξη, με την οποία αποφασίζεται η καταβολή σύνταξης για το έτος 2014 – από 1ης Ιουλίου 2014 συγκεκριμένα – των ασφαλισμένων στον ΟΓΑ αγροτών, οι οποίοι έχουν γεννηθεί το έτος 1948 και είχαν θεμελιώσει ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα στις 1/1/2013.
Έτσι αίρεται μια μεγάλη κοινωνική αδικία, που έχει προκύψει ειδικά για την επαγγελματική τάξη των κατ’ επάγγελμα αγροτών, οι οποίοι ανέμεναν να συνταξιοδοτηθούν στις 1/1/2013 με τη συμπλήρωση των 65 τους χρόνων αλλά δεν μπόρεσαν λόγω της προσαύξησης του ορίου συνταξιοδότησης από τα 65 στα 67 έτη, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου 4093/2012 περί Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής.
Κοινωνική αδικία σε βάρος τους, όπως και σε βάρος όλων των κατ’ επάγγελμα αγροτών πριν το 1987, με δεδομένο ότι οι περισσότεροι από αυτούς έχουν συμπληρώσει 40 ή και περισσότερα χρόνια εργασίας, πάνω από 44 οι γεννηθέντες το 1948, τα οποία δεν μπορούν να αποδείξουν επί τη βάση του ισχύοντος ασφαλιστικού συστήματος, παρά μόνο να αποδείξουν 27 χρόνια ασφάλισης ( 2014 – 1987).
Και δεν μπορούν να το αποδείξουν αφού ως χρόνος της νωρίτερης επίσημης ασφάλισης τους, ορίζεται το 1987 με το Ν. 1745 περί πρόσθετης ή επικουρικής ασφάλισης, όταν δηλαδή η έννομη τάξη αποφασίζει να ρυθμίσει το ασφαλιστικό τους καθεστώς.
Δεν έχει ευθύνη, όμως ο ασφαλισμένος του ΟΓΑ, για να «τιμωρείται» σήμερα επειδή δεν είχε την ευχέρεια και την ευκαιρία από την πολιτεία, να καταβάλλει εισφορές πριν το 1987, όταν δούλευε κανονικά τη γη και τα χωράφια του.
Γιατί αν είχε το δικαίωμα από την πολιτεία να καταβάλλει εισφορές πριν το 1987, θα τις κατέβαλλε και σήμερα θα είχε θεμελιώσει δικαίωμα συνταξιοδότησης με 40 χρόνια εργασίας, όπως ισχύει για όλες τις υπόλοιπες επαγγελματικές ομάδες και μετά την ψήφιση του Μεσοπρόθεσμου.
Ας μην ξεχνάμε ότι το μόνο ταμείο, που υποχρέωνε του ασφαλισμένους του να γίνουν 65 – 67 σήμερα – για να συνταξιοδοτηθούν είναι ο ΟΓΑ.
Με άλλα λόγια αν ο αγρότης και η αγρότισσα δεν έφτανε τα 65 χρόνια – σήμερα 67 – και 50 χρόνια να δουλεύει δεν πρόκειται να συνταξιοδοτηθεί.
Αντιθέτως, οποιαδήποτε άλλη επαγγελματική ομάδα με 40 χρόνια εργασίας, έβγαινε αυτομάτως στη σύνταξη σύμφωνα με το Νόμο 3683/2010. Στο πιθανό αντεπιχείρημα ότι αφού δεν πλήρωναν πώς αξιώνουν συντάξιμα πριν το 1987, η απάντηση είναι ότι αναφερόμαστε στους κατ’ επάγγελμα αγρότες που οι εισφορές τους πριν το 1987, αποδεικνύονται, καθώς σε κάθε αγοραπωλησία τους – πριν το 1987 – πλήρωναν εισφορά 5% υπέρ ΟΓΑ.
Αποδεικνύεται λοιπόν και από τα Μητρώα του ΟΓΑ και από τους ανταποκριτές του και από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης μέσω ΟΠΕΚΕΠΕ ότι δούλευαν και πλήρωναν κανονικά οι αγρότες για περισσότερα από 40 χρόνια.
Επιπροσθέτως πέρα από την καταφανή αδικία της υπέρβασης του 40ου έτους εργασίας, οι γεννηθέντες το 1948:
• Είχαν ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα από 1/1/2013 καθώς είχαν συμπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας τους και είχαν στην πλειοψηφία τους προκαταβάλει εντός του 2012 ασφαλιστικές εισφορές τριών εξαμήνων προσδοκώντας νόμιμα με το κλείσιμο των ασφαλιστικών τους υποχρεώσεων το δικαίωμα συνταξιοδότησής τους.
• Εκτός της νόμιμης προσδοκίας δικαιώματος, που τους καλλιεργήθηκε, είναι ιδιαίτερα σημαντικό ότι οι περισσότεροι εξ’ αυτών δρομολόγησαν ενέργειες, προγραμμάτισαν τη ζωή τους, πουλώντας ή νοικιάζοντας τα χωράφια τους και κλήθηκαν από 1/1/2013, όχι μόνο να ξαναβρούν εργαλεία παραγωγής για 2 επιπλέον χρόνια αλλά και να πληρώνουν και εισφορές, χωρίς τις περισσότερες φορές- αφού εκχώρησαν τα εργαλεία παραγωγής – εισοδήματα.
• Δεν τηρήθηκε γι’ αυτούς κανένα στάδιο μεταβατικότητας, όπως προβλέπεται πάντα επί δυσμενών αλλαγών στα συνταξιοδοτικά ζητήματα, προκειμένου ο δικαιούχος να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα της έννομης τάξης.
• Έχασαν ήδη ένα χρόνο συνταξιοδότησης και πλήρωσαν νέες ασφαλιστικές εισφορές.
Για τους παραπάνω λόγους προτείνουμε τη συνταξιοδότηση τους τουλάχιστον για το τελευταίο έτος, δηλαδή το 2014.
Σύμφωνα με την από 14/11/2013 απάντηση του ΟΓΑ, αφορά 18.537 εγγεγραμμένους στα μητρώα του ασφαλισμένους γεννηθέντες το 1948.
Το δημοσιονομικό κόστος, που προκύπτει για την καταβολή της σύνταξης τους για ένα μόνο χρόνο – ο πρώτος χάθηκε – ανέρχεται στα 102.324.240 ευρώ.
Η προτεινόμενη τοπολογία έχει ως εξής :
Με την παρούσα διάταξη προβλέπεται η καταβολή της σύνταξης του έτους 2014 από 1ης Ιουλίου 2014, των ασφαλισμένων στον ΟΓΑ αγροτών, οι οποίοι έχουν γεννηθεί το έτος 1948 και είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1/1/2013 πριν την ψήφιση του Ν. 4093/2012.
