«Το ΥΠΕΝ σχεδιάζει για μας χωρίς εμάς – Άμεσα η έναρξη καλόπιστου διαλόγου με τους θεσμικούς εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», σημειώνει ο Δήμαρχος Λαρισαίων, Θανάσης Μαμάκος – Συγκρότηση διαδημοτικής Επιτροπής προτείνει η Δημοτική Αρχή
«Ζητάμε την έναρξη ενός καλόπιστου και παραγωγικού διαλόγου, εφ’ όλης της ύλης, με τους θεσμικούς εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΚΕΔΕ & ΕΔΕΥΑ), διότι καμιά μεταρρύθμιση των ΔΕΥΑ και των Δήμων δεν μπορεί να γίνει και να επιτύχει χωρίς την συναίνεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Είμαστε υπέρ ενός αυτοδιοικητικού σχήματος, βιώσιμου και λειτουργικού, που θα λειτουργεί με το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό, θα προστατεύει τον φυσικό πόρο και θα διασφαλίζει το δικαίωμα όλων των πολιτών της περιφέρειας της χώρας σε καθαρό και φθηνό νερό», ξεκαθάρισε ο Δήμαρχος Λαρισαίων, κ.Θανάσης Μαμάκος, στην Ειδική Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με θέμα το μέλλον των ΔΕΥΑ, σήμερα το μεσημέρι στο Δημαρχείο της Λάρισας.
Ο Δήμαρχος Λαρισαίων κατέθεσε πρόταση για τη συγκρότηση διαδημοτικής Επιτροπής, με τη συμμετοχή εκπροσώπων των Δήμων αλλά και των εργαζομένων, για την παρακολούθηση και τον συντονισμό των επόμενων βημάτων, δράσεων και αντιδράσεων.
Ο κ.Μαμάκος άφησε ανοιχτό και το ενδεχόμενο δυναμικών κινητοποιήσεων, σε περίπτωση που συνεχίσει η απαξίωση της ισότιμης συμμετοχής και διαμόρφωσης για το νέο πλαίσιο των ΔΕΥΑ των Δήμων, της Ένωσης Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης και της ΚΕΔΕ, καθώς οι θεσμοθετημένοι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν ήδη καταθέσει τους προβληματισμούς και τις προτάσεις τους.
Υπενθυμίζεται ότι με πρωτοβουλία του Δημάρχου Λαρισαίων, στη σημερινή Ειδική Συνεδρίαση κλήθηκαν να συμμετέχουν η Περιφέρεια Θεσσαλίας, όλοι οι βουλευτές και οι δήμαρχοι της ΠΕ Λάρισας, εκπρόσωποι της ΕΔΕΥΑ, φορέων και εργαζομένων, προκειμένου να υπάρξει ο απαιτούμενος συντονισμός των διεκδικήσεων των τοπικών κοινωνιών απέναντι στην επιχειρούμενη αναδιάρθρωση των ΔΕΥΑ.
«Όχι σε αυθαίρετους μετασχηματισμούς»
«Δημοτικές επιχειρήσεις δεν είναι αυτές που το κύριο χαρακτηριστικό τους είναι ότι στο Διοικητικό τους Συμβούλιο συμμετέχουν αιρετοί της Τ.Α., αλλά κυρίως αυτές που με την κοινή ωφέλεια στον πυρήνα της λειτουργίας τους και το έργο τους, υπηρετούν τις τοπικές κοινωνίες.
Εάν λοιπόν αναλογιστεί κανείς τα μεγέθη των εξυπηρετούμενων κατοίκων και των ιδιαιτεροτήτων στους τρόπους υδροδότησης τους στις διάφορες περιφέρειες της ηπειρωτικής χώρας, αντιλαμβάνεται ότι θα ήταν ιδιαίτερα τολμηρό και επικίνδυνο για τον τομέα του πόσιμου νερού και των περιβαλλοντικών θεμάτων που διαχειρίζονται οι ΔΕΥΑ, να προχωρήσει κάποιος αυθαίρετος μετασχηματισμός για την απομάκρυνση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τη διαχείριση του τομέα του νερού, χωρίς να προηγηθεί κάποια σοβαρή μελέτη και χωρίς να υπάρξει η κατάλληλη προετοιμασία.
Εάν στα παραπάνω προστεθεί και το πρόβλημα της κλιματικής αλλαγής που για την αντιμετώπισή του – ιδιαίτερα στον τομέα του νερού- απαιτείται μακρόπνοος και σοβαρός σχεδιασμός, είναι επιβεβλημένη η χάραξη μακρόπνοης στρατηγικής, προκειμένου να αποφευχθούν πισωγυρίσματα τα οποία θα κοστίσουν πολλαπλάσια οικονομικά και περιβαλλοντικά», σημείωσε σε άλλο σημείο της ομιλίας του ο κ.Μαμάκος.
Τι προτείνεται
Η πρόταση της Δημοτικής Αρχής, στη βάση των προτάσεων ΕΔΕΥΑ-ΚΕΔΕ, ζητά τη διατήρηση των ΔΕΥΑ (και των τεχνικών υπηρεσιών των Δήμων), του ισχύοντος θεσμικού τους πλαισίου και την ενίσχυση της διαδημοτικής συνεργασίας, με λειτουργικές δομές που θα υποστηρίξουν επιχειρησιακά τη διαδημοτική συνεργασία ώστε να βοηθηθούν λειτουργικά και επιχειρησιακά οι αδύναμες ΔΕΥΑ. Πρόκειται για συνένωση λειτουργιών και όχι δομών.
«Είμαστε κατά των αναγκαστικών συγχωνεύσεων που γίνονται χωρίς σχέδιο, πόρους και ανθρώπινο δυναμικό ικανό να υποστηρίξει τις συγχωνεύσεις.
Και που είναι αντισυνταγματικές, αφού γίνονται χωρίς την συναίνεση της Αυτοδιοίκησης, παραβιάζοντας συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές όπως είναι οι αρχές της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ (αρ. 102 του Συντάγματος), καθώς και αρχές του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου όπως είναι η αρχή της εγγύτητας των υπηρεσιών στον πολίτη.
Είμαστε και θα είμαστε υπέρ των εθελοντικών συγχωνεύσεων που γίνονται με μελέτη, και με συγκεκριμένα κριτήρια και προϋποθέσεις ώστε να εγγυώνται την επιτυχία του εγχειρήματος.
Αμφιβάλλουμε αν με τον σχεδιασμό του ΥΠΕΝ θα συνεχίσουν να πίνουν φθηνό και υγιεινό νερό ή αν θα υποβαθμισθεί η ποιότητα ζωής των πολιτών της περιφέρειας. Κι αυτό η Τοπική Αυτοδιοίκηση σύσσωμη δεν θα πρέπει να το επιτρέψει σε καμιά περίπτωση», τόνισε ο Δήμαρχος Λαρισαίων, κ.Θανάσης Μαμάκος.
Τέλος, να σημειωθεί ότι στο πλαίσιο της συνεδρίασης, η Δημοτική Αρχή κατέθεσε και σχετικό ψήφισμα, στη βάση των ανωτέρω κατευθυντήριων γραμμών, το οποίο και έγινε δεκτό από το σώμα.
Στην ειδική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαρισαίων συμμετείχαν οι κ.κ.: Ευαγγελία Λιακούλη και Βασίλειος Κόκκαλης, βουλευτές ΠΕ Λάρισας, Μαρία Γαλλιού, Αντιπεριφερειάρχης Λάρισας, Στέλιος Τσικριτσής, Δήμαρχος Τυρνάβου, Νικόλαος Γάτσας, Δήμαρχος Ελασσόνας, Αντώνης Γκουντάρας, Δήμαρχος Αγιάς, Αθανάσιος Νασιακόπουλος, Δήμαρχος Κιλελέρ, Κωνσταντίνος Ζαρδούκας (αντιπρόεδρος ΔΕΥΑ), εκπρόσωπος Δήμου Τεμπών, Βασίλειος Βροχαρίδης (πρόεδρος ΔΕΥΑ), εκπρόσωπος Δήμου Κάτω Ολύμπου, Δημήτριος Χατζίκος, πρόεδρος Συλλόγου Εργαζομένων Δήμου Λαρισαίων, Αχιλλέας Μητράκος, πρόεδρος Συλλόγου Εργαζομένων ΔΕΥΑΛ, μέλη των διοικήσεων και εργαζόμενοι των ΔΕΥΑ των Δήμων της ΠΕ Λάρισας.
ΨΗΦΙΣΜΑ
Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Λαρισαίων, κατά την ειδική συνεδρίαση του με θέμα τις εξελίξεις στις Δ.Ε.Υ.Α.
Θεωρεί ότι:
- Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας σχεδιάζει μεταρρύθμιση της διαχείρισης του αστικού νερού, ενώ η σπατάλη νερού και η ασύδοτη χρήση του φυσικού πόρου γίνεται κυρίως στο αρδευτικό νερό που αποτελεί το 85% της συνολικής κατανάλωσης νερού στη χώρα μας.
- Η λειψυδρία είναι ένα υπαρκτό πρόβλημα του τομέα υδάτων που ενδέχεται να επιδεινωθεί λόγω της κλιματικής κρίσης. Ωστόσο, για αντιμετωπισθεί απαιτεί σχεδιασμό, μελέτες και χρηματοδοτήσεις και όχι διοικητικές ρυθμίσεις και αναγκαστικές συνενώσεις Δ.Ε.Υ.Α. και Δήμων.
- Τα λειτουργικά και οικονομικά προβλήματα των Δ.Ε.Υ.Α. οφείλονται κυρίως στο Πρόγραμμα «Καλλικράτης» με το οποίο οι Δ.Ε.Υ.Α. παρέλαβαν αχαρτογράφητη ενδοχώρα χωρίς πόρους και προσωπικό, και στην ενεργειακή κρίση και τις πολιτικές τιμολόγησης των ενεργειακών παρόχων που εκτίναξαν το ενεργειακό κόστος των Δ.Ε.Υ.Α. σε μη διαχειρίσιμα επίπεδα. Η υποστελέχωση των Δ.Ε.Υ.Α. που αποτελεί το κύριο λειτουργικό τους πρόβλημα οφείλεται σε αντίθετες στην νομική τους φύση μνημονιακές διατάξεις οι οποίες εφόσον η χώρα μας βγήκε από τα μνημόνια επιβάλλεται να αποσυρθούν. Επομένως, καμιά μεταρρύθμιση δεν μπορεί να είναι αποτελεσματική αν προηγουμένως δεν επιλύσει τα δυο αυτά βασικά προβλήματα των Δ.Ε.Υ.Α.
- Απαραίτητη προϋπόθεση της αποτελεσματικότητας οποιασδήποτε μεταρρύθμισης είναι η καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης των παρόχων ύδατος (Δ.Ε.Υ.Α. και Δήμων) και η αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων σχετικών μελετών (μελέτη DG Regio, εμπειρογνωμοσύνη Jaspers) όπως και της ολιστικής πρότασης για την μεταρρύθμιση της δημόσιας πολιτικής ύδρευσης και αποχέτευσης με παρόχους τις Δ.Ε.Υ.Α. και τους Δήμους.
- Η άποψη και κυρίως οι προτάσεις της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) εν προκειμένω του Κλάδου Υδάτων πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη από το Υπουργείο Περιβάλλοντος πριν από τον σχεδιασμό οποιασδήποτε μεταρρύθμισης, με δεδομένο μάλιστα ότι η ΡΑΑΕΥ θεσμοθετήθηκε από το Υπουργείο Περιβάλλοντος με τον ν. 5037/2023 με σκοπό όχι απλώς να εποπτεύει και να ρυθμίζει τον κλάδο υδάτων , αλλά και να καταθέτει προτάσεις αναδιοργάνωσής του προτείνοντας χρήσιμα εργαλεία όπως η διαδημοτική συνεργασία.
- Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Λαρισαίων είναι κατά των αναγκαστικών συνενώσεων των Δ.Ε.Υ.Α. και των Δήμων που είναι όχι μόνο αντισυνταγματικές, αφού καταργούν τη διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, αλλά και λειτουργικά προβληματικές, αφού σχεδιάζονται χωρίς μελέτη και αντικειμενικά κριτήρια που θα τις δικαιολογούσαν. Ωστόσο, κι εφόσον οι συνενώσεις είναι εθελούσιες και γίνονται με συγκεκριμένες προϋποθέσεις και κριτήρια, μπορούν να συμβάλουν σε ποιοτική παροχή υπηρεσιών ύδρευσης-αποχέτευσης στους πολίτες της περιφέρειας. Στην κατεύθυνση αυτή συμβάλλουν και οι διαδημοτικές συνεργασίες μεταξύ των Δ.Ε.Υ.Α. οι οποίες έχουν ήδη αξιοποιηθεί αποτελεσματικά μέχρι σήμερα.
Με βάση τα παραπάνω το Δ.Σ. ζητά:
- Την άμεση επιχορήγηση από την κυβέρνηση 250 εκατ. ευρώ για να καλυφθεί το χρέος των Δ.Ε.Υ.Α. προς τους ενεργειακούς παρόχους και κυρίως προς τη ΔΕΗ, κατ΄αναλογία της οικονομικής ενίσχυσης της ΕΥΔΑΠ από την Πολιτεία για να καλυφθούν ληξιπρόθεσμα χρέη των Δήμων της Αττικής.
- Να συμβάλει το Υπουργείο Περιβάλλοντος, αλλά και η ΡΑΑΕΥ ώστε να ρυθμισθεί το εναπομείναν μετά την επιχορήγηση, χρέος των Δ.Ε.Υ.Α. προς τους ενεργειακούς παρόχους, και μέχρι οι Δ.Ε.Υ.Α. να αποκτήσουν ενεργειακή αυτάρκεια να δοθεί ειδικό τιμολόγιο ηλεκτρικού ρεύματος στις Δ.Ε.Υ.Α. με βάση την κοινωφελή λειτουργία τους και το ενεργειακό τους προφίλ.
- Να ξεκινήσει άμεσα καλόπιστος και παραγωγικός διάλογος ανάμεσα στους θεσμικούς εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δηλ. την ΚΕΔΕ και την Ε.Δ.Ε.Υ.Α. και το Υπουργείο Περιβάλλοντος με την ενεργό συμμετοχή του αρμόδιου για τις Δ.Ε.Υ.Α. και τους Δήμους Υπουργείου Εσωτερικών, αλλά και της ΡΑΑΕΥ, ώστε να εξευρεθεί η βέλτιστη δυνατή λύση για την μεταρρύθμιση της δημόσιας πολιτικής ύδρευσης-αποχέτευσης με παρόχους τις Δ.Ε.Υ.Α. και τους Δήμους, λύση που θα διασφαλίζει τον αυτοδιοικητικό χαρακτήρα της μεταρρύθμισης, την επαρκή τους στελέχωση, τους αναγκαίους πόρους και κάθε άλλη προϋπόθεση με στόχο την προστασία του φυσικού πόρου και την ποιότητα ζωής των τοπικών κοινωνιών.
Σε περίπτωση, ωστόσο, που η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν καταστεί ισότιμος συνομιλητής της Πολιτείας στη βάση των προτάσεών της, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Λαρισαίων επιφυλάσσεται να προχωρήσει σε δυναμικές κινητοποιήσεις με στόχο να υπερασπισθεί τη δημοτική διαχείριση του νερού στην περιφέρεια της χώρας μας.
